Allier-Loire amont

Arroux-Somme : Vers un projet territorial

BASSINS ARROUX ET SOMME
Le dialogue vers un projet territorial

Les bassins de l'Arroux et de la Somme jouissent d'un beau paysage verdoyant, dont une partie relève même du parc naturel régional du Morvan. Mais cela de les a pas empêché de connaître les déboires : un SAGE sanctionné par un préfet irrérencieux, cinq étés de sécheresse inattendue et, plus récemment, un président de syndicat qui jette l'éponge. L'agence de l'eau a poussé un dialogue territorial qui, peut-on l'espérer, aboutira à un PTGE. 

Martine LE BEC
illustrations Syndicat mixte des bassins versants Arroux et Somme – SMBVAS
H2o – novembre 2024

Les territoires de l’Arroux et de la Bourbince n'étaient pas préparés à la récurrence de sécheresses survenue depuis cinq ans. Aucun des deux bassins ne disposait de SAGE, et encore moins d'une commission locale de l'eau. Un SAGE portant sur l'Arroux et son affluent Bourbince, porté par le Syndicat de la Bourbince (SMi2B), avait pourtant été approuvé en 2010, avec un état initial publié en décembre 2013 ; mais une décision préfectorale y mettait fin en juillet 2015. Pour la petite histoire, le préfet à l'origine de cet insolite coup d'éclat était M. Gilbert Payet, plus tard devenu conseil technique et juridique d'Éric Zemmour… Une page pas très sympathique mais qui est aujourd'hui tournée.

Bassins versants Arroux et Somme – À droite, l'état des masses d'eau (évaluation 2015-2017).

Initié dans le cadre du contrat territorial Morvan Arroux Somme, le dialogue territorial de la gestion de l'eau sur les bassins de l'Arroux, de la Somme et de leurs affluents a été financé pour un montant d'un peu plus de 57 000 euros (animation, plus frais) à hauteur de 50 % par l'Agence de l'eau Loire-Bretagne et 50 % par le Syndicat mixte des bassins vernants Arroux et Somme (SMBVAS), pilote du projet. Son objectif est d'associer les acteurs du territoire pour établir une gestion concertée de l'eau dans le contexte du changement climatique et de disposer, à l'issue du processus de concertation, d'actions coconstruites, locales et concrètes qui répondent aux enjeux du territoire de manière durable et adaptée.

L'état actuel et futur de la ressource en eau, la notion d’usages et de besoins en eau, la conciliation avec le milieu naturel mais aussi la gouvernance, les moyens techniques et financiers ont été au cœur du dialogue lancé en juin 2023 et qui s'achève aujourd'hui, à l'issue de trois cycles d'ateliers de concertation et d'analyse des solutions.

Jean-Pierre Morvan, directeur de la délégation Allier-Loire amont de l'agence de l'eau, explique que si la démarche vise une sensibilisation et un premier échange sur les visions et enjeux de la préservation et du partage de la ressource en eau auprès des élus, des agriculteurs, des industriels et plus généralement de tous les habitants et usagers, à terme son objectif est clairement d'aboutir à un PTGE (projet territorial de gestion de l’eau) sur le bassin versant de l’Arroux.

Aurélie Rabut, animatrice, relève tous les points positifs du dialogue qui a permis de croiser les regards d’acteurs n'ayant pas l’habitude de travailler ensemble ; le format des ateliers avec des outils d’animation qui ont favorisé des échanges ouverts et la convivialité ; un travail en sous-groupes d'où beaucoup de pistes d’action sont ressorties. Elle reconnaît néanmoins, d'une part, la difficulté à mobiliser les acteurs, notamment les élus locaux et les agriculteurs, dans un processus s’inscrivant dans la durée ; d'autre part, la difficulté des participants à se sentir concernés par les actions proposées notamment sur la notion de co-construction ou d’actions collectives. De là, la difficulté à produire des actions concrètes.

Le cadre est posé, les acteurs identifiés… à ne pas en douter, un nouvel été difficile viendra à bout des dernières inerties. ▄

ResSources

Le Syndicat mixte des bassins versants de l'Arroux et de la Somme (SMBVAS) a été créé le 1er janvier 2020. Cinq intercommunalités y sont adhérentes : la Communauté de communes Grand Autunois Morvan, la Communauté de communes du Pays d'Arnay-Liernais, la Communauté de communes Entre Arroux Loire et Somme, la Communauté urbaine Creusot Montceau et la Communauté de communes Le Grand Charolais, totalisant 152 communes réparties sur trois départements (Saône-et-Loire, Côte d’Or et Nièvre) pour une population d'environ 150 000 habitants. Le territoire du syndicat englobe la majeure partie du bassin de l'Arroux (la rivière faisant 128 km de long) et celui de la Somme (46 km), tous deux affluents directs de la Loire et qui totalisent ensemble un chevelu de 2 800 km. Présentation détaillée du dialogue territorial – Aurélie Rabut, SMBVAS Syndicat mixte des bassins versants de l'Arroux et de la Somme – SMBVAS À l’échelle du bassin Loire-Bretagne, afin d'aider les acteurs locaux à anticiper les effets du dérèglement climatique sur la ressource en eau, 40 études Hydrologie Milieux Usages Climat (HMUC) sont en cours couvrant 85 % du territoire. Sur le département de la Saône-et-Loire, l’agence de l'eau finance une étude pré-HMUC portée par le département et visant à rassembler la donnée disponible. L’étude, qui représente un coût de 420 000 euros, bénéficie de l’aide des deux agences Loire-Bretagne et Rhône-Méditerranée.