France

Tarif social de l'eau : Lancement de l'expérimentation

Manuel Valls, ministre de l'Intérieur, Philippe Martin, ministre de l'Écologie, du Développement durable et de l'Énergie, Marylise Lebranchu, ministre de la Réforme de l'État, de la Décentralisation et de la Fonction publique, Anne-Marie Escoffier, ministre déléguée chargée de la Décentralisation ont signé l'instruction du gouvernement pour une expérimentation visant à "favoriser l'accès à l'eau et à mettre en œuvre une tarification sociale de l'eau". L'instruction du gouvernement définit la procédure à suivre par les collectivités locales volontaires pour cette expérimentation prévue par la loi du 15 avril 2013, dite loi Brottes.

Les collectivités volontaires auront la possibilité de mettre en place pendant cinq ans de nouvelles tarifications de l'eau et/ou de l'assainissement, ainsi que des systèmes d'aides au paiement de la facture d'eau afin de garantir un meilleur accès de tous à ces services. Il sera notamment permis aux collectivités de mettre en place une tarification sociale progressive selon la situation des ménages pour tenir compte de leurs revenus ou du nombre de personnes composant le foyer. À l'issue de l'expérimentation, les solutions mises en œuvre et leurs résultats seront étudiés au niveau national par le Comité national de l'eau. Les plus pertinentes, cohérentes et efficaces, pourront, en opportunité, être généralisées à l'ensemble du territoire. Les collectivités volontaires devront déposer leur candidature auprès du préfet de leur département avant le 31 décembre 2014. Aucune sélection des dossiers n'est envisagée, l'examen des dossiers de candidature visant uniquement à s'assurer qu'ils ne dérogent qu'aux modalités prévues dans la loi.

Après l'extension des tarifs sociaux de l'énergie à huit millions de personnes, cette expérimentation représente une opportunité majeure de lutter contre l'exclusion. Elle doit permettre de rendre effectif le droit à l'eau dans des conditions économiquement acceptables par tous. Cette expérimentation pourrait permettre de réduire de 20 % environ le coût de l'eau essentielle pour les foyers, soit le coût des 75 premiers mètres cubes consommés.

Le poste  de dépense "eau et assainissement" représente, en moyenne, 1 % du revenu disponible d'un ménage. Il existe néanmoins des ménages pour lesquels ce poste dépasse 3 % du revenu et devient insoutenable. Des disparités existent sur le territoire national, traduisant les situations différentes d'exploitation des services, d'état de la ressource en eau utilisée, de densité de population. Le prix moyen de l'eau potable au 1er janvier 2013 est de 2 euros TTC/m3, soit une facture annuelle de 240 euros sur la base d'une consommation annuelle de 120 m3. Le prix moyen de l'assainissement collectif au 1er janvier 2013 est de 1,90 euros TTC/m3, soit une facture annuelle de 228 euros sur la base d'une consommation de 120 m3. Le prix minimal observé est proche de 1 euros et le prix le plus élevé dépasse 3 euros. Comme pour l'eau potable, ces disparités traduisent les situations différentes d'exploitation des services. 

Environnement France – 05-03-2014